Администрация города – (от лат. administratio – «управление, руководство») – это орган муниципальной власти, осуществляющий управление на территории городского поселения или городского округа. Деятельность администрации города регламентируется, прежде всего, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», уставом города и другими нормативно-правовыми актами.
Администрация города формируется, как правило, после вступления в должность главы администрации (мэра города), при его непосредственном участии по согласованию с местным представительным органом (городского совета, собрания, думы). При смене главы администрации структура администрации может претерпевать незначительные изменения. Формально функционал, уровень и срок полномочий заместителей главы администрации определяется нормативно-правовыми документами. Фактически функционал, уровень и срок полномочий заместителей главы администрации тесно связаны с избирательным циклом и зависят от отношений с главой администрации.
Структура местной администрации обычно представлена главой администрации, его заместителями, управляющим делами, исполнительными органами в сфере финансов, жилищной политики, недвижимости, образования, культуры, физической культуры и спорта в виде департаментов, управлений, комитетов и т.п.
Согласно законодательству РФ, в составе органов местного самоуправления администрация выступает как исполнительно-распорядительный орган, самостоятельный субъект хозяйственной деятельности. Она наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий. В обществе регулярно возникает дискуссия на тему, нужно ли увеличить объем полномочий местных (муниципальных) органов власти или, напротив, его сократить. Эти вопросы регулируются региональным и федеральным законодательством, поэтому объем полномочий органов местной власти в субъектах Российской Федерации может различаться.
Так, Устав города Усть-Илимска определяет следующий список вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации. Управление жилищным фондом, координация деятельности муниципальных учреждений; решение вопросов местного значения, таких как исполнение бюджета города, установление местных налогов, организация водоснабжения, создание условий для оказания медицинской помощи населению и т.д. Помимо этого, Администрацией города Усть-Илимска осуществляются отдельные государственные полномочия, переданные ей законами Иркутской области. К ним относятся полномочия по хранению архивных документов, работе комиссии по делам несовершеннолетних, поддержке малоимущих семей и др.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»
Консультации по теме: